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必威·betway中共中央 国务院印发《乡村全面振兴规划(2024-2027年)

2025-01-28 来源:BetWay(必威)茶业集团有限公司
  近日,中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。   实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策,是新时代新征程“三农”工作的总抓手。为有力有效推进乡村全面振兴,制定本规划。   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中

  近日ღ★★,中共中央ღ★★、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》ღ★★,并发出通知ღ★★,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实ღ★★。

  实施乡村振兴战略ღ★★,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策ღ★★,是新时代新征程“三农”工作的总抓手ღ★★。为有力有效推进乡村全面振兴ღ★★,制定本规划ღ★★。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★★,深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ★★、三中全会精神ღ★★,认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述ღ★★,完整准确全面贯彻新发展理念ღ★★,加快构建新发展格局ღ★★,着力推动高质量发展ღ★★,锚定建设农业强国目标ღ★★,学习运用“千万工程”经验ღ★★,健全推动乡村全面振兴长效机制ღ★★,以确保国家粮食安全ღ★★、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线ღ★★,巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★★,以提升乡村产业发展水平必威·betwayღ★★、提升乡村建设水平ღ★★、提升乡村治理水平为重点ღ★★,强化科技和改革双轮驱动ღ★★,强化农民增收举措ღ★★,扎实推进乡村产业ღ★★、人才ღ★★、文化ღ★★、生态ღ★★、组织“五个振兴”ღ★★,加快农业农村现代化ღ★★,推动农业全面升级ღ★★、农村全面进步ღ★★、农民全面发展ღ★★,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑ღ★★。

  工作中要做到ღ★★:坚持和加强党对“三农”工作的全面领导ღ★★,坚持农业农村优先发展ღ★★,坚持城乡融合发展ღ★★,坚持农民主体地位ღ★★,坚持因地制宜ღ★★、分类施策ღ★★,坚持人与自然和谐共生ღ★★,坚持深化改革创新ღ★★,坚持循序渐进ღ★★、久久为功ღ★★。要充分调动亿万农民的积极性ღ★★、主动性ღ★★、创造性ღ★★,一件事情接着一件事情办ღ★★,一年接着一年干ღ★★,积小胜为大成ღ★★。要统筹不同区域ღ★★,合理确定阶段性重点任务和推进时序ღ★★,尊重客观规律ღ★★,不超越发展阶段ღ★★,不提脱离实际的目标ღ★★;统筹新型工业化ღ★★、新型城镇化和乡村全面振兴ღ★★,缩小城乡差别ღ★★,促进城乡共同繁荣发展ღ★★;统筹推进农村经济建设ღ★★、政治建设ღ★★、文化建设ღ★★、社会建设ღ★★、生态文明建设和党的建设ღ★★,实现乡村全面提升ღ★★。

  主要目标是ღ★★:到2027年ღ★★,乡村全面振兴取得实质性进展老崔出击ღ★★,农业农村现代化迈上新台阶ღ★★。国家粮食安全根基更加稳固ღ★★,农业综合生产能力稳步提升ღ★★,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中ღ★★;乡村产业更加兴旺ღ★★,实现乡村产业全链条升级ღ★★;乡村更加生态宜居ღ★★,人居环境明显改善ღ★★,农村基础设施更加完备ღ★★,城乡基本公共服务均等化水平不断提升ღ★★;乡风文明持续提升ღ★★,中华优秀传统文化充分传承发展ღ★★,农民综合素质全面提高ღ★★;乡村治理更加有效ღ★★,乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升ღ★★;农民生活更加美好ღ★★、收入水平持续提高ღ★★,农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立ღ★★。东部发达地区必威·betwayღ★★、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化ღ★★。到2035年ღ★★,乡村全面振兴取得决定性进展ღ★★,农业现代化基本实现ღ★★,农村基本具备现代生活条件ღ★★。

  (一)统筹优化城乡发展布局ღ★★。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础ღ★★,优化农业ღ★★、生态和城镇空间ღ★★。严守耕地和永久基本农田ღ★★、生态保护红线和城镇开发边界等主要控制线ღ★★,科学编制实施县级国土空间总体规划ღ★★。强化耕地保护ღ★★,坚决整治乱占ღ★★、破坏耕地等违法行为ღ★★,严格落实省级党委和政府耕地保护责任ღ★★,有序恢复耕地ღ★★,逐步补足耕地保护任务缺口ღ★★。改革完善耕地占补平衡制度ღ★★,完善补充耕地质量验收机制ღ★★,实施耕地有机质提升行动ღ★★,确保耕地数量有保障ღ★★、质量有提升ღ★★。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系ღ★★,绘制全国耕地种植用途“一张图”ღ★★。优化乡村功能和空间布局ღ★★,充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全ღ★★、保护生态环境ღ★★、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能ღ★★。加强以“七区二十三带”为主体的农产品主产区建设ღ★★,建设国家粮食安全产业带ღ★★。筑牢“三区四带”生态安全屏障ღ★★。保留乡村景观特色ღ★★,赓续农耕文明ღ★★。

  (二)推进城乡融合发展ღ★★。实施新一轮农业转移人口市民化行动ღ★★,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度ღ★★,完善“人地钱挂钩”政策ღ★★,推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口ღ★★。保障进城落户农民合法土地权益ღ★★,依法维护进城落户农民的土地承包权ღ★★、宅基地使用权ღ★★、集体收益分配权ღ★★,探索建立自愿有偿退出的办法ღ★★。构建城乡统一的建设用地市场ღ★★。推动人才ღ★★、技术等要素规范有序向乡村流动ღ★★。率先在县域内破除城乡二元结构ღ★★,一体推进城镇和乡村规划ღ★★、建设和治理ღ★★,推动城乡基本公共服务均等化ღ★★。支持中西部农产品主产区县城建设ღ★★。把乡镇建成乡村治理中心ღ★★、农村服务中心ღ★★、乡村经济中心ღ★★。推动县域产业协同发展ღ★★,以现代种养业和农产品加工业为基础ღ★★,构建以县城为枢纽ღ★★、以小城镇为节点的县域经济体系ღ★★。发挥各类产业园区带动作用ღ★★,引导县域产业集聚发展ღ★★。

  (三)分类推进乡村全面振兴ღ★★。细化村庄分类标准ღ★★,科学确定发展目标ღ★★。集聚提升类村庄重点强化产业发展ღ★★,改造提升基础设施ღ★★;城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设ღ★★;特色保护类村庄重点改善基础设施和公共环境ღ★★;搬迁撤并类村庄有序实施搬迁撤并ღ★★,解决好民生保障ღ★★、就业增收和生态保护等问题ღ★★。短期内难以判断的村庄ღ★★,留足观察和论证时间ღ★★,重点保障基本民生需要ღ★★。

  (四)衔接推进脱贫地区全面振兴ღ★★。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定ღ★★,抓好防止返贫监测ღ★★,落实帮扶措施ღ★★,完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制ღ★★,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线ღ★★。加快补齐脱贫地区农村基础设施短板ღ★★,优先布局产业发展所需配套设施ღ★★。推进脱贫地区帮扶产业高质量发展ღ★★,构建成长性好ღ★★、带动力强的帮扶产业体系ღ★★,大力发展特色产业ღ★★,推进消费帮扶ღ★★,完善脱贫群众参与产业发展和分享收益机制ღ★★。深化东西部协作ღ★★、定点帮扶ღ★★。推进携手促振兴行动ღ★★,鼓励经济相对发达地区到脱贫地区共兴产业ღ★★。推动帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换ღ★★。建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度ღ★★,对有劳动能力的人口ღ★★,落实产业就业等开发式帮扶措施ღ★★;对缺乏劳动能力ღ★★、无法通过产业就业获得稳定收入的人口ღ★★,完善相关社会救助政策ღ★★。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制ღ★★。加大对欠发达地区县域振兴发展的支持力度ღ★★,创新帮扶协作机制ღ★★。

  (五)提高粮食和重要农产品供给保障水平ღ★★。把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务ღ★★,全面落实粮食安全党政同责ღ★★,坚持稳面积ღ★★、增单产两手发力ღ★★,确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右ღ★★、谷物面积14.5亿亩左右ღ★★。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动ღ★★,大力实施粮食单产提升工程ღ★★,推动粮食产能稳步迈上1.4万亿斤台阶ღ★★。深入实施国家大豆和油料产能提升工程ღ★★,压实“菜篮子”市长负责制ღ★★,树立大农业观ღ★★、大食物观ღ★★,农林牧渔并举ღ★★,构建多元化食物供给体系ღ★★。落实棉花目标价格政策ღ★★,加强糖料ღ★★、天然橡胶基地建设ღ★★。健全市场监测预警体系ღ★★,统筹做好粮食市场化收购和政策性收储ღ★★,完善储备体系和制度建设ღ★★,推进全链条节约减损ღ★★,优化生猪ღ★★、棉花ღ★★、食糖市场调控机制ღ★★,加强应急保供能力建设ღ★★。

  (六)加强农业基础设施建设ღ★★。加大高标准农田建设投入力度ღ★★,推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田ღ★★,提高建设标准和质量ღ★★,完善建设ღ★★、验收ღ★★、管护机制ღ★★,支持引导新型农业经营主体ღ★★、农村集体经济组织等参与建设管护ღ★★。探索耕地地力保护补贴发放与耕地保护责任落实相挂钩ღ★★。深入实施国家黑土地保护工程ღ★★,加快灌区建设改造ღ★★。发展现代设施农业ღ★★,推进设施种养业建设ღ★★,完善烘干ღ★★、物流等设施ღ★★。加强农业生产防灾减灾救灾能力建设ღ★★,加强农业气象灾害监测预警防控ღ★★,实施动植物保护工程ღ★★,健全农作物病虫害防治和动物防疫体系ღ★★。

  (七)强化农业科技和装备支撑ღ★★。优化科技创新体系ღ★★,稳定支持基础研究和公益性研究科研机构ღ★★,建立健全科技创新分类评价制度ღ★★。建设重大科技基础设施ღ★★,加强原创性研究ღ★★;加大关键核心技术攻关力度ღ★★,强化技术集成应用ღ★★;完善农技推广服务体系ღ★★。加快种业振兴ღ★★,建设种质资源保存鉴定等设施平台ღ★★;加快核心种源技术攻关ღ★★,强化企业科技创新主体地位ღ★★,培育大型种业企业ღ★★。实施农机装备补短板行动ღ★★,加快大型高端智能农机和丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键核心零部件研发应用ღ★★;大力发展智慧农业ღ★★;完善农机购置与应用补贴政策ღ★★。

  (八)加大粮食生产支持力度ღ★★。健全种粮农民收益保障机制ღ★★,完善粮食生产补贴ღ★★,落实最低收购价政策ღ★★,健全农资保供稳价应对机制ღ★★,落实粮食作物完全成本和种植收入保险政策ღ★★,鼓励有条件的省份实施差异化保费补贴政策ღ★★,加大对产粮大县的支持力度ღ★★。完善粮食主产区利益补偿机制ღ★★,强化对粮食主产区的支持ღ★★,合理安排产粮大县奖励资金规模ღ★★,实施产粮大县公共服务能力提升行动ღ★★,统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制ღ★★,建立健全稳定的协作关系ღ★★。

  (九)构建现代乡村产业体系ღ★★。培育现代乡村产业ღ★★,做好“土特产”文章ღ★★,发展乡村种养业ღ★★、加工流通业ღ★★、休闲旅游业ღ★★、乡村服务业ღ★★。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点ღ★★,打造现代乡村产业走廊ღ★★,实施农业品牌精品培育计划ღ★★。优化产业链组织方式ღ★★,培育农业产业化龙头企业ღ★★,支持企业协同共建产业链供应链ღ★★。建强产业发展载体ღ★★,支持县域农村产业融合发展项目建设ღ★★,发展优势特色产业集群ღ★★。

  (十)深化农村一二三产业融合发展ღ★★。实施农产品加工业提升行动ღ★★,支持主产区建设加工产业园ღ★★。完善流通骨干网络ღ★★,改造提升批发市场ღ★★,布局建设城郊大仓基地ღ★★,实施农村电商高质量发展工程ღ★★。有序发展农事体验等新业态ღ★★,探索现代农业ღ★★、休闲旅游ღ★★、田园社区融合发展方式ღ★★。

  (十一)强化农民增收举措ღ★★。落实农民工稳岗就业政策和权益保障机制ღ★★,加强技能培训和就业服务ღ★★,支持返乡入乡创业ღ★★,加大以工代赈项目实施力度ღ★★。完善产业链利益联结机制ღ★★,发展农业产业化联合体ღ★★,引导企业与小农户加强利益联结ღ★★,推动增值收益分配向农户倾斜ღ★★。培育壮大新型农业经营主体ღ★★,推动相关扶持政策同带动农户增收挂钩ღ★★。

  (十二)全面促进农村消费ღ★★。推进县域商业体系建设ღ★★,健全电子商务和物流服务体系ღ★★,建设县域集采集配中心ღ★★,推动客货邮融合发展ღ★★,加快消费扩容ღ★★。加大面向农村的产品创新和营销力度ღ★★,支持新能源汽车ღ★★、绿色智能家电等下乡ღ★★,深入实施消费品以旧换新行动ღ★★,鼓励信息消费ღ★★,推进消费升级ღ★★。发展农村生活服务业ღ★★,实施农村消费市场净化行动ღ★★,完善消费配套设施ღ★★。

  (十三)壮大乡村人才队伍ღ★★。实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目ღ★★,加强对青年农民和新型农业经营主体培训指导ღ★★,实施农村实用人才带头人培训计划ღ★★。鼓励和引导青年入乡发展和就业创业ღ★★,加强农业农村科技领军人才ღ★★、青年人才培养ღ★★,通过科技小院等形式ღ★★,推动涉农教育与生产实践紧密结合ღ★★。实施农技推广服务特聘计划ღ★★,培养农技推广人才ღ★★,壮大科技特派员队伍ღ★★。建设乡村公共服务和治理人才队伍ღ★★,实施乡村振兴人才支持计划和人才支撑项目ღ★★,开展全科医生特岗计划ღ★★、订单定向医学生免费培养等必威·betwayღ★★,推动乡村医生向执业(助理)医师转化ღ★★,加强农村法律人才和儿童服务人才培养ღ★★。

  (十四)完善乡村人才培养体系ღ★★。健全涉农高等教育体系ღ★★,优化提升职业教育ღ★★,鼓励符合条件的村干部ღ★★、农民等报考高职院校ღ★★,继续实施“一村一名大学生”培育计划ღ★★。健全涉农培训体系ღ★★,统筹各类培训资源ღ★★,实行按需培训ღ★★。强化农村职业教育和成人教育ღ★★,加强农村数字人才老崔出击必威·betwayღ★★、电商人才培育ღ★★。

  (十五)健全乡村人才保障机制ღ★★。建立人才定期服务乡村制度ღ★★,支持返乡人员ღ★★、退役军人ღ★★、退休专家等投身乡村全面振兴ღ★★,健全县域人才统筹使用制度ღ★★,推动科技ღ★★、医疗ღ★★、教育干部人才“组团式”帮扶ღ★★,实施大学生志愿服务西部计划ღ★★。建立健全乡村人才分级分类评价体系ღ★★,引导各地实行职称评审定向评价ღ★★、定向使用ღ★★。激励各类人才投身乡村ღ★★,做好返乡入乡人才服务保障工作ღ★★,将符合条件的返乡创业就业人员纳入涉农培训范围ღ★★。

  (十六)提升乡村精神风貌ღ★★。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想ღ★★,广泛开展党史ღ★★、新中国史ღ★★、改革开放史ღ★★、社会主义发展史宣传教育ღ★★,深入开展“听党话ღ★★、感党恩ღ★★、跟党走”宣传教育活动ღ★★。加强民族团结进步宣传教育ღ★★,铸牢中华民族共同体意识ღ★★。实施文明乡风建设工程ღ★★,以社会主义核心价值观为引领ღ★★,加强文明培育ღ★★、文明实践ღ★★、文明创建工作ღ★★。做好普法ღ★★、科普工作ღ★★,反对封建迷信ღ★★。开展诚信宣传教育ღ★★,深化诚信缺失突出问题专项治理ღ★★,加强青少年思想道德教育ღ★★,强化未成年人网络保护工作ღ★★。持续推进移风易俗ღ★★,弘扬良好乡风家风民风ღ★★,引导村民遵规守约ღ★★,扎实开展高额彩礼ღ★★、大操大办ღ★★、散埋乱葬等突出问题治理ღ★★,完善婚事新办ღ★★、丧事简办ღ★★、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准ღ★★。加强农村公益性公墓(骨灰堂)建设ღ★★,推进农村殡葬改革ღ★★,培育现代文明殡葬新风ღ★★。

  (十七)重塑乡村文化生态ღ★★。优化文化服务和文化产品供给机制ღ★★,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动ღ★★,健全城乡“结对子ღ★★、种文化”常态化机制ღ★★,推进乡村文化志愿服务ღ★★,开展具有农耕农趣农味的群众性文化体育活动ღ★★。完善公共文化服务体系ღ★★,建立优质文化资源直达基层机制ღ★★,实施文化惠民工程ღ★★,探索建立群众文艺团队培育引导机制ღ★★,开展乡村文化指导员相关工作ღ★★,推动新时代文明实践中心(所ღ★★、站)联动高效运转ღ★★,推进农家书屋改革创新ღ★★。

  (十八)增强乡村文化影响力ღ★★。弘扬中华优秀传统文化ღ★★,加强传统村落保护传承ღ★★,强化文物和非物质文化遗产保护利用ღ★★,实施传统工艺振兴工程ღ★★,开展古树名木复壮及古树群保护ღ★★。推进中国传统节日振兴ღ★★,办好中国农民丰收节ღ★★。培育壮大乡村文化产业ღ★★,实施文化产业赋能乡村振兴计划ღ★★、乡村文旅深度融合工程ღ★★,提升乡村旅游质量效益ღ★★,加快数字赋能乡村文化产业ღ★★。

  (十九)加快农业绿色低碳发展ღ★★。推广绿色生产技术ღ★★,鼓励测土配方施肥和增施有机肥ღ★★,降低经济作物化肥施用强度ღ★★,推进病虫害绿色防控与统防统治融合ღ★★,发展节水旱作农业ღ★★。强化农业面源污染防治ღ★★,发展生态循环农业ღ★★,推行农业废弃物减量化ღ★★、资源化ღ★★、无害化ღ★★,加强对农业面源污染治理的监测评估ღ★★。稳步推进农业减排固碳ღ★★,推广免耕少耕播种技术ღ★★,降低农业甲烷和畜禽养殖臭气排放ღ★★,加快老旧农机报废更新和绿色技术装备应用ღ★★,开展农业减排固碳技术攻关ღ★★。

  (二十)改善乡村生态环境ღ★★。推进耕地草原森林河湖休养生息必威·betwayღ★★,完善耕地轮作休耕ღ★★、草原保护等制度ღ★★,实行天然林保护与公益林并轨管理ღ★★,开展重点河湖治理修复ღ★★。实施重要生态系统保护和修复重大工程ღ★★,推进“三北”等重点生态工程建设ღ★★,实施生物多样性保护工程ღ★★,加强外来物种入侵防控ღ★★,深入实施长江十年禁渔ღ★★,加强水生野生动物保护ღ★★。开展生态环境突出问题治理ღ★★,推进河湖库“清四乱”ღ★★,保护和修复小微湿地ღ★★,推进地下水超采ღ★★、水土流失ღ★★、土壤重金属污染防治ღ★★,建立农村生态环境监测评价制度ღ★★。

  (二十一)完善生态产品价值实现机制ღ★★。落实自然资源资产权益ღ★★,健全调查监测评价体系ღ★★,开展生态产品总值核算ღ★★,健全碳排放权老崔出击老崔出击ღ★★、排污权ღ★★、用水权交易机制ღ★★。完善生态保护补偿制度ღ★★,推进生态综合补偿ღ★★,健全横向生态保护补偿机制ღ★★,推进生态保护补偿市场化发展必威·betwayღ★★。开展乡村生态产品经营开发ღ★★,打造生态产品区域公用品牌ღ★★,加大绿色金融支持ღ★★。

  (二十二)推进基础设施提档升级ღ★★。提高路网通达水平ღ★★,加快农村公路骨干路网提档升级和基础网络延伸连通ღ★★,深化推进“四好农村路”ღ★★、城乡交通一体化高质量发展ღ★★。强化供水安全保障ღ★★,因地制宜推进城乡供水一体化ღ★★、集中供水规模化发展ღ★★,实施小型供水工程规范化建设和改造ღ★★,加强中小型水源保障工程建设老崔出击ღ★★,实施水质提升行动ღ★★。优化能源供给ღ★★,巩固提升农村电网ღ★★,发展清洁能源ღ★★。提升农房质量安全水平ღ★★,持续开展农村危房改造和农房抗震改造ღ★★,推动现代宜居农房建设ღ★★。

  (二十三)持续改善人居环境ღ★★。深入实施乡村建设行动ღ★★。因地制宜扎实推进农村厕所革命ღ★★,引导农民开展户内改厕ღ★★,完善农村厕所建设管理制度ღ★★。推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接ღ★★,鼓励联户ღ★★、联村ღ★★、村镇一体处理ღ★★。分类开展生活污水治理ღ★★,以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进实施ღ★★,基本消除较大面积黑臭水体ღ★★。提高生活垃圾治理水平ღ★★,推进源头分类减量ღ★★、就地就近处理和资源化利用ღ★★,完善收运处置ღ★★,提升有毒有害垃圾处置能力ღ★★。提升村容村貌ღ★★,开展乡村绿化美化行动和村庄清洁行动ღ★★。

  (二十四)稳步提升基本公共服务水平ღ★★。提高农村教育质量ღ★★,优化县域教育布局ღ★★,改善义务教育基本办学条件ღ★★,建设城乡学校共同体ღ★★,强化学前教育ღ★★、特殊教育普惠发展ღ★★,加强教师培养培训ღ★★。推进健康乡村建设ღ★★,健全医疗卫生服务体系ღ★★,提升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力ღ★★,推进县域医共体建设ღ★★,强化基本医保ღ★★、大病保险ღ★★、医疗救助制度保障ღ★★,开展老年和妇幼健康ღ★★、优生优育服务ღ★★,因地制宜建设公共健身设施ღ★★。完善基础民生保障ღ★★,健全养老服务网络ღ★★,根据各地情况和农民实际需求ღ★★,推进敬老院等设施建设ღ★★,大力推进乡镇区域养老服务中心提质增效ღ★★,积极发展互助养老ღ★★,坚决不搞“一刀切”ღ★★。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制ღ★★,做好流动儿童ღ★★、留守儿童ღ★★、妇女ღ★★、老年人ღ★★、残疾人等关心关爱服务ღ★★,发展普惠托育服务ღ★★。

  (二十五)完善农村社区服务设施ღ★★。统筹规划科学布局ღ★★,合理安排农村社区服务设施建设ღ★★,改善服务条件ღ★★;盘活利用闲置设施用于社区服务ღ★★,有序推动现有设施“一室多用”ღ★★。提升农村社区服务设施效能ღ★★,鼓励群团组织ღ★★、合作经济组织ღ★★、社会组织等参与建设管理和提供服务ღ★★。

  (二十六)加快数字乡村建设ღ★★。完善信息基础设施ღ★★,实施智慧广电乡村工程ღ★★,推动基础设施数字化ღ★★、智能化升级ღ★★,构建综合信息服务体系ღ★★。加快管理服务数字化ღ★★,推进“互联网+”ღ★★、“智慧广电+”政务服务向基层延伸ღ★★,加强乡村教育ღ★★、医疗ღ★★、文化数字化建设ღ★★。持续实施数字乡村发展行动ღ★★。

  (二十七)优化乡村规划建设ღ★★。因地制宜编制村庄规划ღ★★,优先建设既方便生活又促进生产的项目ღ★★,引导农民参与村庄规划建设管理ღ★★,严禁违背农民意愿搞大拆大建ღ★★。充分利用各类已建设施ღ★★,严禁使用财政资金建设景观项目ღ★★。开展乡村建设评价ღ★★。健全农村公共基础设施运行管护机制ღ★★,建立工程建设与管护机制同步落实制度ღ★★,编制管护责任清单ღ★★,合理分担管护成本ღ★★,有条件的地方推进城乡一体化管护ღ★★。

  (二十八)巩固和完善农村基本经营制度ღ★★。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点ღ★★,深化承包地所有权ღ★★、承包权ღ★★、经营权分置改革ღ★★,发展农业适度规模经营ღ★★。完善土地承包合同管理制度ღ★★,做好与不动产统一登记有序衔接ღ★★,依法纠正撂荒承包地ღ★★、破坏耕地生产能力等行为ღ★★。建立健全以农户家庭经营为基础ღ★★、合作与联合为纽带ღ★★、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系ღ★★,健全土地流转价格形成机制老崔出击ღ★★,促进农民合作经营ღ★★。鼓励小农户以土地经营权等入股新型农业经营主体ღ★★,健全便捷高效的农业社会化服务体系ღ★★。巩固提升农村集体产权制度改革成果ღ★★,发展新型农村集体经济ღ★★,构建产权明晰ღ★★、分配合理的运行机制ღ★★,赋予农民更加充分的财产权益ღ★★。规范农村集体经济组织及其运行管理ღ★★、农村产权流转交易ღ★★,加强农村集体资产监督管理ღ★★,严控集体经营风险和债务规模ღ★★。

  (二十九)深化农村土地制度改革ღ★★。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证ღ★★,允许农户合法拥有的住房通过出租ღ★★、入股ღ★★、合作等方式盘活利用ღ★★。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革ღ★★,优先保障乡村全面振兴用地需求ღ★★,健全土地增值收益分配机制ღ★★。强化乡村发展用地保障ღ★★,省级土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标ღ★★,保障乡村重点产业和项目用地ღ★★,落实农村产业融合发展和设施农业用地保障政策ღ★★,县乡级国土空间规划应统筹安排农业农村发展用地ღ★★。规范有序稳妥开展城乡建设用地增减挂钩ღ★★,腾退的建设用地指标可纳入土地利用年度计划ღ★★。

  (三十)健全多元化乡村振兴投入保障机制ღ★★。发挥财政支持作用ღ★★,坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域ღ★★,落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策ღ★★,用好新出台的投融资政策ღ★★。完善金融服务ღ★★,健全大中型银行服务“三农”工作机制ღ★★,强化政策性金融支农作用ღ★★,加强农村中小金融机构支农支小定位ღ★★,加快农村信用社改革化险ღ★★,推动村镇银行结构性重组ღ★★。发展农村数字普惠金融ღ★★,推进农村信用体系建设ღ★★,建立健全市场化涉农金融风险补偿机制ღ★★,发展多层次农业保险ღ★★,完善农业再保险和农业保险大灾风险分散机制ღ★★。支持以市场化方式依法设立乡村振兴基金ღ★★。引导和规范农业农村领域社会投资ღ★★,推进“万企兴万村”行动ღ★★。乡村振兴投入要坚持尽力而为ღ★★、量力而行ღ★★,避免新增地方债务风险ღ★★。

  (三十一)扎实推进农村改革各项重点任务ღ★★。深化供销合作社综合改革ღ★★,推进农垦垦区集团化ღ★★、农场企业化改革和垦地合作ღ★★。完善集体林权ღ★★、国有林场ღ★★、草原承包经营ღ★★、农村集体土地征收等制度ღ★★。推动农业水价综合改革ღ★★。发挥全国农村改革试验区ღ★★、国家城乡融合发展试验区以及农村综合性改革试点试验示范带动作用ღ★★。

  (三十二)深入推进抓党建促乡村全面振兴ღ★★。增强农村基层党组织政治功能和组织功能ღ★★,强化县级党委抓党建促乡村振兴责任ღ★★。选优配强乡镇领导班子ღ★★,优化村“两委”班子特别是带头人队伍ღ★★,全面培训提高乡镇ღ★★、村班子领导乡村全面振兴能力ღ★★。发挥农村党员先锋模范作用ღ★★,推动农村党员进县级党校轮训ღ★★,常态化整顿软弱涣散村党组织ღ★★,完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度ღ★★。加强乡镇ღ★★、村干部关心关爱和待遇保障ღ★★。加强党风廉政建设ღ★★,完善党务ღ★★、村务ღ★★、财务公开制度ღ★★,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接ღ★★,把纪检监察工作向村延伸覆盖ღ★★,强化对村干部监督管理ღ★★,加强农村集体经济组织审计监督必威·betwayღ★★。

  (三十三)推进以党建引领乡村治理ღ★★。健全县乡村三级治理体系ღ★★,加强县级统筹协调ღ★★,推动乡镇扩权赋能ღ★★,完善村党组织领导的村级组织体系ღ★★,全面落实县级领导班子成员包乡走村ღ★★、乡镇领导班子成员包村联户ღ★★、村干部经常入户走访制度ღ★★,推动治理重心向基层下移ღ★★、干部力量向基层充实ღ★★,推动资源ღ★★、服务ღ★★、管理向基层下沉ღ★★,切实提升乡村治理效能ღ★★。健全乡镇职责和权力ღ★★、资源相匹配制度ღ★★,加强乡镇服务管理力量ღ★★。制定乡镇履行职责事项清单ღ★★,健全为基层减负长效机制ღ★★。健全党组织领导的自治ღ★★、法治ღ★★、德治相结合的乡村治理体系ღ★★,落实“四议两公开”制度ღ★★;深化法治乡村建设ღ★★,加强法律顾问和法律援助工作ღ★★;发挥好村规民约作用ღ★★。创新治理方式ღ★★,推动数字赋能乡村治理ღ★★,创新村民协商议事形式ღ★★。

  (三十四)维护乡村和谐稳定ღ★★。健全基层服务体系ღ★★,加强乡镇政府公共服务职能ღ★★,完善治理平台ღ★★。提升应急管理能力ღ★★,健全乡镇ღ★★、村级应急管理协调机制和组织体系ღ★★,完善防汛ღ★★、防火等责任人制度ღ★★,加强应急救援能力建设ღ★★,开展相关宣传和演练ღ★★。壮大群防群治力量ღ★★,落实平安建设领导责任制ღ★★。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ★★,推动领导干部下访接访ღ★★。完善农村社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制ღ★★,推进和谐邻里建设ღ★★。加强农村宗教活动常态化管理ღ★★,全面防范打击农村邪教违法犯罪活动ღ★★,持续开展反邪教拒毒防毒宣传教育ღ★★、赌博违法犯罪专项整治ღ★★,常态化开展扫黑除恶ღ★★,打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为ღ★★。

  推进乡村全面振兴要坚持和加强党中央集中统一领导ღ★★,坚持中央统筹ღ★★、省负总责ღ★★、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制ღ★★,全面落实乡村振兴责任制ღ★★。要加强统计监测ღ★★,适时开展规划实施评估ღ★★。建立乡村全面振兴工作联系点ღ★★。加快涉农法律法规制定修订ღ★★,完善乡村振兴法律规范体系ღ★★。加强宣传和舆论引导ღ★★,充分发挥工会ღ★★、共青团ღ★★、妇联等作用ღ★★,激发全社会参与乡村全面振兴的积极性ღ★★,营造良好社会氛围ღ★★。各地各有关部门要结合实际推动目标任务落地见效ღ★★,工作中要坚决防止形式主义ღ★★、官僚主义ღ★★、形象工程ღ★★。重大事项及时按程序向党中央ღ★★、国务院请示报告ღ★★。(新华社)必威Betway备用网茶品牌ღ★★,betway88必威入口ღ★★,betway88必威必威·betwayღ★★!乡村振兴ღ★★。