坚持全面转型ღღ✿，促进生态和福利的协同改善ღღ✿。党的十八大以来ღღ✿，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设ღღ✿，我国生态环境保护发生历史性ღღ✿、转折性ღღ✿、全局性变化ღღ✿，取得前所未有的重大成就老狼二区忘忧草欢迎您大豆betway88必威入口ღღ✿，但生态环境保护结构性ღღ✿、根源性ღღ✿、趋势性压力尚未根本缓解betway88必威入口ღღ✿，仍存在片面追求GDP增长而忽视生态环境质量的改善和社会福利的提升等问题ღღ✿。加快经济社会发展全面绿色转型老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿，必须牢固树立绿水青山就是金山银山理念ღღ✿，破除对原有高能耗高排放模式的路径依赖ღღ✿，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局ღღ✿，规划实现经济发展与生态环境保护协同的最优经济增长路径ღღ✿，全方位ღღ✿、全领域ღღ✿、全地域推进绿色转型ღღ✿。

　　坚持协同转型ღღ✿，实现责任和能力相互匹配ღღ✿。《意见》提出两个阶段目标ღღ✿：到2030年ღღ✿，重点领域绿色转型取得积极进展ღღ✿；到2035年ღღ✿，绿色低碳循环发展经济体系基本建立ღღ✿。对于绿色转型而言老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿，全国整体目标明确ღღ✿。但受发展程度ღღ✿、资源禀赋和技术水平等因素影响ღღ✿，各区域ღღ✿、各行业环境治理成本和减污降碳潜力不尽相同ღღ✿，碳减排责任和碳减排能力存在较大差异ღღ✿。从区域层面看ღღ✿，能源和矿产资源主要分布在生态脆弱或生态功能重要的地区ღღ✿，并与主要消费地呈逆向分布ღღ✿。比如ღღ✿，能源开发地与消费地在空间上不匹配ღღ✿，西部地区不应与东部地区承担一样的碳减排责任ღღ✿。从行业层面看ღღ✿，不同企业的边际减排成本不尽相同ღღ✿，假如把资源配置给生产率低下的企业ღღ✿，就会造成资源浪费ღღ✿。如何在实现整体目标的情况下ღღ✿，兼顾区域和行业之间的碳减排权责分配与公平性问题ღღ✿，是全面绿色转型在空间维度上面临的关键难题ღღ✿。“协同”要求在速度上和路径上不搞齐步走老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿、一刀切ღღ✿。在区域层面betway88必威入口ღღ✿，应在统筹国家整体目标及各区域资源禀赋ღღ✿、发展现状ღღ✿、发展规划的前提下ღღ✿，明确各时期承担减排的主要区域ღღ✿。在行业层面ღღ✿，应在掌握企业能耗与碳排放总量的基础上betway88必威入口ღღ✿，明确减排责任ღღ✿，促使相关企业分工推进部署具体减排项目ღღ✿。将减排任务集中于减排优势企业ღღ✿，可以实现碳排放权等资源环境要素以及劳动力ღღ✿、资本等传统要素的优化配置必威betway官方网站ღღ✿，ღღ✿。

　　坚持创新转型ღღ✿，弥补动力和制度的供给不足ღღ✿。绿色转型是一个动态优化过程ღღ✿，需要有持续的动力推动改革不断深化ღღ✿。我国的目标是突破“先污染后治理”的传统发展模式ღღ✿，实现能源资源消耗增长ღღ✿、环境污染损失增长等生态赤字与经济社会发展速度脱钩ღღ✿。作为发展中国家ღღ✿，实现跨越式发展存在诸多障碍ღღ✿，唯有技术创新和产业变革才能真正带来发展路径的转变ღღ✿。坚持创新转型ღღ✿，要求实现从0到1的突破ღღ✿，做无中生有的文章ღღ✿。为此ღღ✿，应强化支撑绿色转型的科技创新ღღ✿、政策制度创新ღღ✿、商业模式创新ღღ✿，推进绿色低碳科技革命ღღ✿，因地制宜发展新质生产力ღღ✿；不断健全已有制度ღღ✿，持续推进制度创新老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿、填补制度空白ღღ✿，完善生态文明制度体系ღღ✿，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障ღღ✿。

　　坚持安全转型ღღ✿，筑牢发展和改革的基底屏障ღღ✿。绿色转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革ღღ✿，涉及多个领域ღღ✿、多个主体ღღ✿，容易引发各种错综复杂的矛盾和问题ღღ✿。从发展惯性看ღღ✿，传统发展模式下的就业体系和公共服务体系依然占据主导地位ღღ✿，逐步淘汰高能耗高排放行业中的过剩产能ღღ✿，是现阶段的必然选择ღღ✿。如何满足新的就业需求ღღ✿、如何引导过剩劳动力向其他行业转移ღღ✿，是社会治理过程中面临的一大挑战ღღ✿。习近平总书记高度重视绿色低碳转型中的安全问题ღღ✿，强调“在降碳的同时确保能源安全ღღ✿、产业链供应链安全ღღ✿、粮食安全ღღ✿，保障群众正常生活ღღ✿，不能脱离实际ღღ✿、急于求成”ღღ✿。坚持安全转型ღღ✿，要求通盘谋划ღღ✿，以人民为中心统筹发展和改革ღღ✿。要加强顶层设计ღღ✿、搞好统筹兼顾ღღ✿，以规则的确定性应对形势变化的不确定性ღღ✿，切实保障粮食能源等初级产品供给安全ღღ✿。

　　加快经济社会发展全面绿色转型是一项复杂的系统工程ღღ✿，系统治理的目标是多主体协同发展ღღ✿，既包括时间协同ღღ✿、空间协同ღღ✿，也包括要素之间的协同ღღ✿。因此相关政策设计需要有全局视野ღღ✿、多主体参与ღღ✿、跨区域协调和长周期规划ღღ✿。这就要求我们将系统观念贯穿始终ღღ✿，按照系统工程的思路ღღ✿，健全党委领导ღღ✿、政府主导ღღ✿、企业主体ღღ✿、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系ღღ✿，使各地区ღღ✿、各行业ღღ✿、各主体发挥最大效能ღღ✿、实现最优目标必威Betway备用网必威betway入口ღღ✿，ღღ✿，ღღ✿。

　　做到全面转型ღღ✿，关键是处理好全局最优和局部最优的关系ღღ✿。一是将生态文明建设纳入经济社会各领域工作之中ღღ✿，把绿色转型的要求融入经济社会发展全局ღღ✿，加强生态文明体制改革与其他改革的协同ღღ✿，使不同领域改革举措同向发力ღღ✿、相互促进ღღ✿。二是统筹各领域资源ღღ✿，汇聚各方面力量betway88必威入口ღღ✿，充分发挥群团组织ღღ✿、公民个人在基层环境治理中的作用ღღ✿。完善与畅通监督和沟通协商渠道ღღ✿，保障广大人民群众的环境知情权和参与权ღღ✿。建立数据平台ღღ✿，打破行政区划ღღ✿、部门界限ღღ✿，实现信息开放共享ღღ✿，回应社会公众对生态环境治理的关切ღღ✿。

　　做到协同转型ღღ✿，关键是处理好整体推进和重点突破的关系ღღ✿。一是识别和把握碳节点产业ღღ✿，加快重点领域绿色转型ღღ✿。我国80%以上的碳排放量来自能源行业ღღ✿，能源结构转型是2030年前实现碳达峰的基础ღღ✿。未来要深入推进能源革命ღღ✿、研发和推广能源系统减排技术ღღ✿，实现能源消费ღღ✿、经济增长与碳排放脱钩ღღ✿。电力ღღ✿、钢铁ღღ✿、水泥ღღ✿、交通等是重点碳排放部门ღღ✿，要在满足未来需求的前提下ღღ✿，进行节能改造与生产流程优化ღღ✿，采用新工艺ღღ✿、新技术来降低能耗和生产过程中的碳排放ღღ✿。二是坚持分类施策ღღ✿，实现因地制宜协同转型ღღ✿。优化国土空间开发保护格局ღღ✿，尊重主体功能区的主要功能ღღ✿，促进各地区发挥比较优势betway88必威入口ღღ✿。打造绿色发展高地ღღ✿，发挥先发地区牵引作用ღღ✿。以产业集群为依托老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿，构建绿色低碳高质量发展空间格局ღღ✿，推进城乡建设发展绿色转型ღღ✿。

　　做到创新转型ღღ✿，关键是处理好顶层设计和实践探索的关系ღღ✿。从顶层设计看ღღ✿，要加强对全国各地落实生态文明体制改革行动的统筹ღღ✿。针对目前各地实施改革的做法和进展差异较大老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿、各地反映改革面临的一些共性问题ღღ✿，国家有关部门要在摸清各地情况基础上ღღ✿，出台指导性意见ღღ✿，统一制定相关标准ღღ✿，同时避免一刀切ღღ✿。从实践探索看ღღ✿，一是培育绿色发展新动能ღღ✿，针对绿色低碳关键核心技术和共性关键技术ღღ✿，加强跨部门ღღ✿、跨创新主体的协同创新ღღ✿。二是加快构建与绿色发展要求相适应的创新体系ღღ✿，大力开展绿色低碳领域集成创新ღღ✿、标准创新ღღ✿、制度创新ღღ✿，为绿色转型提供强劲动能和制度保障ღღ✿。

　　做到安全转型ღღ✿，关键是处理好积极和稳妥的关系ღღ✿。“积极稳妥”就是要把握好战略的原则性和策略的灵活性的辩证统一关系ღღ✿，在发展和减排ღღ✿、短期和长期ღღ✿、局部和整体多重目标中寻求动态均衡ღღ✿，实现国家安全betway88必威入口ღღ✿、社会安定ღღ✿、人民安宁ღღ✿。一是提高能源安全保障能力ღღ✿。在保持经济增长和提高国民生活水平的前提下ღღ✿，通过技术革新和政策优化减少能源消耗ღღ✿。推动新能源高质量发展ღღ✿，统筹规划betway88必威手机网页版ღღ✿，ღღ✿、先立后破ღღ✿，处理好新能源与传统能源的关系ღღ✿、处理好能源开发与节约利用的关系ღღ✿，针对绿色科技领域的短板弱项ღღ✿，完善现代化能源产业体系ღღ✿。二是加快打造绿色低碳供应链ღღ✿，切实保障产业链供应链安全ღღ✿。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制ღღ✿，对可能存在的风险进行评估ღღ✿，制定应对措施以强化安全保障ღღ✿。加快研制新能源汽车ღღ✿、光伏必威Betway备用网ღღ✿，ღღ✿、锂电池等“新三样”产品碳足迹国家标准ღღ✿，增强应对国际贸易碳壁垒的能力ღღ✿。三是坚守生态安全底线ღღ✿，着力提高生态系统多样性ღღ✿、稳定性ღღ✿、持续性ღღ✿，提高生物多样性保护水平ღღ✿，提升优质生态产品供给能力老狼二区忘忧草欢迎您大豆ღღ✿，筑牢生态安全屏障ღღ✿，不断提高人民群众生态环境获得感ღღ✿、幸福感betway88必威入口ღღ✿、安全感ღღ✿。