为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中◈★★、三中全会精神◈★★，落实中央一号文件部署要求◈★★，学习运用“千万工程”经验BetWay(必威)◈★★，推动金融系统增强改革思维◈★★、用好改革办法◈★★，完善农村金融服务体系◈★★、提升金融资源配置效能◈★★，推进乡村全面振兴◈★★，近日中国人民银行◈★★、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）◈★★。

　　《意见》提出◈★★，要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入◈★★。一是增强粮食安全金融保障◈★★，加大对粮食主产区◈★★、产粮大县信贷资源倾斜◈★★，深化高标准农田和农田水利建设金融服务◈★★，加强农业新质生产力发展金融供给◈★★。二是持续巩固拓展金融帮扶成果◈★★，继续落实差异化金融支持政策◈★★，保持脱贫地区信贷投放力度不减◈★★。持续提升定点帮扶质效◈★★，优化联农带农金融支持模式◈★★，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制BetWay(必威)◈★★。三是深化乡村富民产业金融服务◈★★，拓宽抵押担保方式片濑亚纪◈★★，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品◈★★，推广“一链一策”金融服务模式◈★★，丰富债券◈★★、理财等金融产品供给◈★★，支持拓宽农民增收渠道◈★★。四是提升乡村建设金融服务水平◈★★，通过投贷联动◈★★、组建银团◈★★、项目打捆打包等方式◈★★，提供多元化融资方案◈★★，支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖◈★★。因地制宜提供债券融资◈★★、股权投资◈★★、基金信托◈★★、融资租赁等综合性融资服务◈★★，支持县域城乡融合发展和新型城镇化建设◈★★。五是强化金融赋能乡村治理质效◈★★，增强“农文旅”深度融合金融服务供给◈★★，用好信贷市场服务平台◈★★，赋能数字乡村发展◈★★。深入推进农村信用体系建设◈★★，提升农村基础金融服务水平◈★★。

　　《意见》强调◈★★，要健全金融服务农村改革体制机制◈★★，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证◈★★、抵押登记等管理制度◈★★，扩大抵押融资覆盖面◈★★，推动盘活农村资源资产◈★★。强化金融机构授信用信管理◈★★，优化完善金融供给机制◈★★。加强政策保障和组织推动◈★★，综合运用货币◈★★、信贷等政策◈★★，鼓励金融机构发行“三农”◈★★、小微◈★★、绿色专项金融债券◈★★，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券◈★★，加大对乡村振兴领域资金投放◈★★。强化风险补偿◈★★、贷款贴息◈★★、激励奖补等方式运用◈★★，推动政府性融资担保机构发挥增信功能◈★★，支持各类农业经营主体融资◈★★。

　　下一步◈★★，中国人民银行将加强与农业农村部等部门的协同配合◈★★，聚焦服务农村改革◈★★，用改革的方法提升金融支农效能◈★★，及时总结金融服务乡村振兴的典型经验和创新做法◈★★，加强统计监测与考核评估◈★★，创新乡村振兴投融资机制BetWay(必威)◈★★，推动农业增效益◈★★、农村增活力◈★★、农民增收入◈★★。

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中◈★★、三中全会精神◈★★，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神◈★★，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议决策部署◈★★，推动《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》在金融系统落实落细◈★★，继续学习运用“千万工程”经验◈★★，增强改革思维◈★★、用好改革办法◈★★，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动◈★★，完善农村金融服务体系◈★★、提升金融资源配置效能◈★★，在推进农业农村现代化◈★★、实现建设农业强国目标中发挥更大力量◈★★，现提出如下意见◈★★。

　　（一）加大粮食和重要农产品稳产保供金融投入◈★★。对接粮油作物大面积单产提升行动◈★★，加大对粮食主产区BetWay(必威)◈★★，◈★★、产粮大县信贷资源倾斜◈★★。扩大大豆和油料种植◈★★、购销◈★★、加工等环节信贷投入betway88必威◈★★。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点◈★★，强化“菜篮子”产品应急保供生产基地信贷支持◈★★，加大信贷与价格◈★★、补贴◈★★、保险等政策有机衔接◈★★。合理延长贷款期限◈★★，通过循环授信◈★★、无还本续贷等方式◈★★，支持生猪◈★★、肉牛◈★★、奶牛◈★★、肉羊◈★★、水产品等产业稳定发展◈★★。

　　（二）深化高标准农田和农田水利建设金融服务◈★★。积极对接农田建设◈★★、水利工程◈★★、田间配套建设项目乡村振兴◈★★，◈★★，鼓励金融机构根据项目还款来源◈★★，开发市场化经营收益作为还款来源的融资模式◈★★，根据高标准农田建设运营周期灵活设置还款方式◈★★，延长贷款期限◈★★，提升中长期贷款占比◈★★。推动高标准农田建设投贷联动等投融资创新◈★★。做好盐碱地综合利用◈★★、黑土地保护◈★★、退化耕地治理等项目的授信评估◈★★，合理满足融资需求◈★★。

　　（三）加强农业新质生产力发展金融供给◈★★。加强种业振兴金融服务◈★★，聚焦“南繁硅谷”等重大科研平台和核心种源技术攻关等项目片濑亚纪◈★★，加大长周期◈★★、低成本的研发贷款投入◈★★。积极推广科研育种材料◈★★、植物新品种权◈★★、育种制种设施设备抵质押融资◈★★，提升种业企业融资便利度◈★★。针对农机装备◈★★、智慧农业◈★★、远洋渔业等领域科技创新企业◈★★，建立差异化的授信评估体系◈★★，适当提升信用贷款额度◈★★。用好科技创新和技术改造再贷款等政策◈★★，加大老旧农机设备报废更新信贷投入◈★★。扩大并购贷款规模◈★★，支持农业科技领军企业市场化兼并重组◈★★。

　　（四）优化多元化食物供给体系金融服务◈★★。支持有条件的地区制定食物供给领域抵押物清单◈★★，鼓励金融机构将农业设施◈★★、农产品存货片濑亚纪◈★★、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围◈★★，合理评估资产价值◈★★，确定抵质押率必威betway入口◈★★，◈★★，依托标准化仓储◈★★、智能化监管手段探索质押物监管有效路径◈★★。构建支持多元食物开发的金融服务体系◈★★，鼓励金融机构融入山海林田资源综合开发建设◈★★，积极满足森林食品◈★★、深远海养殖◈★★、藻类养殖及食物开发◈★★、生物农业等领域融资需求◈★★。加大对农业走出去支持力度◈★★，鼓励金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务◈★★。

　　（五）加大对脱贫地区和重点人群的金融支持◈★★。持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区◈★★、“万企兴万村”行动企业的金融支持◈★★，继续落实差异化金融支持政策◈★★，保持脱贫地区信贷投放力度不减◈★★。持续加大对帮扶产业发展的金融支持力度◈★★，强化产业全链条金融精准服务◈★★。扎实做好易地扶贫搬迁集中安置区后续发展金融服务◈★★。优化联农带农金融支持模式◈★★，增强帮扶车间就业带动能力◈★★。做好脱贫人口小额信贷质量监测和续贷展期管理◈★★，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制◈★★。

　　（六）持续提升定点帮扶质效◈★★。扛牢定点帮扶政治责任◈★★，加强定点帮扶队伍建设和机制保障◈★★，科学谋划帮扶举措和帮扶项目◈★★。保持帮扶力度总体稳定◈★★，扎实推进乡村产业振兴公益捐赠◈★★、人才振兴◈★★、文化振兴◈★★、生态振兴片濑亚纪◈★★、组织振兴◈★★。深入发挥金融优势◈★★，强化帮扶资金◈★★、社会力量与金融资源的协同配合◈★★，推动帮扶地区农业增效益◈★★、农村增活力◈★★、农民增收入◈★★。

　　（七）做好乡村“土特产”金融服务◈★★。紧扣特色农产品种养融资需求◈★★，因地制宜制定差异化信贷政策◈★★，拓宽抵押担保方式◈★★，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品◈★★。支持农业品种培优◈★★、品质提升◈★★、品牌打造和标准化生产◈★★，积极对接农产品加工产业园◈★★、乡村工匠聚集区◈★★、农产品和农资现代流通网络重点项目融资需求◈★★，完善农产品生产◈★★、加工◈★★、品牌销售各环节金融服务◈★★，不断提升农业综合效益◈★★。优化农业国际贸易◈★★、农产品跨境电商等业态跨境贸易◈★★、投融资◈★★、结算等综合金融服务◈★★。

　　（八）助推县域产业高质量发展◈★★。探索实施县域重点产业链“金融链长制”◈★★，推广“一链一策”金融服务模式◈★★，根据产业链特点◈★★，提供有针对性的融资服务BetWay(必威)◈★★。聚焦优势特色产业集群◈★★、产业强镇◈★★、产地市场等融资需求◈★★，探索开展批量化授信◈★★、提升服务效率◈★★。拓宽金融服务场景◈★★，支持休闲农业◈★★、庭院经济◈★★、乡村旅游◈★★、民宿经济等乡村新产业新业态发展◈★★。加大绿色信贷和转型信贷投入◈★★，加快农业发展全面绿色转型◈★★。

　　（九）支持拓宽农民增收渠道◈★★。扩大首贷◈★★、信用贷款投放◈★★，支持小农户增强自我发展能力◈★★。加大对家庭农场◈★★、农民合作社融资培育力度◈★★，支持新型农业经营主体和农业社会化服务主体发展◈★★。加力实施创业担保贷款等政策◈★★，加大对返乡创业主体的金融支持◈★★。创新农业供应链金融业务模式◈★★，支持农业龙头企业◈★★、“链主”企业引领带动产业链上各类农业经营主体融资增信◈★★、经营增收◈★★。丰富债券◈★★、理财等金融产品供给◈★★，提升农村居民和新市民财产性收入◈★★。

　　（十）支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖片濑亚纪◈★★。精准对接农业农村基础设施融资项目库◈★★，加大对新一轮农村公路提升◈★★、产地仓储保鲜◈★★、冷链物流◈★★、农村供水保障◈★★、县域商业体系建设◈★★、分布式可再生能源开发利用等项目金融支持力度◈★★。鼓励金融机构统筹经营性项目和公益性项目◈★★，通过投贷联动◈★★、组建银团◈★★、项目打捆打包等方式◈★★，提供多元化融资解决方案◈★★。加大金融供给◈★★，支持县乡村三级养老服务网络建设和农村托育发展◈★★。

　　（十一）增强宜居宜业和美乡村建设金融保障◈★★。主动对接农村人居环境整治提升行动◈★★，围绕农村厕所革命◈★★、生活污水和黑臭水体治理◈★★、生活有机废弃物综合处置利用等重点领域◈★★，创新开发专项信贷产品和服务模式◈★★，鼓励采取“治理+产业导入”项目打捆方式◈★★，对符合条件的项目整体授信◈★★，拓宽项目融资渠道◈★★。探索金融支持生态产品价值实现路径◈★★，加大对“三北”等重点生态工程建设的金融支持◈★★。推广预期收益权◈★★、用能权◈★★、用水权◈★★、排污权抵质押融资◈★★，支持重要生态系统保护和修复◈★★，助力乡村生态环境改善◈★★。

　　（十二）拓展县域城乡融合发展和新型城镇化建设金融服务◈★★。鼓励金融机构发挥融资融智优势◈★★，在村庄规划期提前介入◈★★，提供专业化顾问建议和融资解决方案◈★★。鼓励根据新型城镇化建设投资主体和项目特点◈★★，因地制宜提供债券融资BetWay(必威)◈★★、股权投资◈★★、基金信托◈★★、融资租赁等综合性融资服务◈★★。积极满足农村转移人口等新市民群体住房◈★★、教育◈★★、医疗◈★★、养老等方面金融需求◈★★。

　　（十三）促进新时代文明乡风培育◈★★。增强“农文旅”深度融合金融服务供给◈★★，探索将景区经营权片濑亚纪◈★★、门票收益权等纳入抵质押物清单范围◈★★。挖掘和盘活农村地区历史文化资源◈★★，加大乡村戏台◈★★、民俗体验馆◈★★、非遗传习场所◈★★、村艺工坊等公共文化设施金融支持片濑亚纪◈★★，推进传统村落特色保护区建设BetWay(必威)◈★★。推动“整村授信”◈★★、“无感授信”与“积分制”治理模式有机结合◈★★，拓展乡村美德信用积分在金融领域场景应用◈★★，盘活村民信用资产◈★★。

　　（十四）赋能数字乡村发展◈★★。聚焦数字乡村强农惠农富农专项行动和智慧农业行动◈★★，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程◈★★，推进涉农数据资源集成共享◈★★，用好信贷市场服务平台◈★★、农业经营主体信贷直通车等平台◈★★，加快涉农金融产品◈★★、服务渠道◈★★、业务流程数智化转型◈★★，提升农村数字普惠金融水平◈★★。深化与县乡（镇）政府BetWay(必威)◈★★、村两委及各类涉农主体合作◈★★，打造集智慧政务◈★★、便民生活服务和助农金融服务于一体的乡村全场景综合服务平台◈★★，赋能乡村治理◈★★。

　　（十五）提升农村基础金融服务水平◈★★。进一步优化农村金融网点布局◈★★，常态化开展金融知识普及活动◈★★，推动提升农村居民金融素养◈★★。加强防范电信网络诈骗◈★★、打击非法集资绿色发展◈★★，◈★★、反假币宣传◈★★，保护农村地区金融消费者权益◈★★。深入推进农村信用体系建设◈★★，加强涉农信用信息归集共享◈★★，拓宽全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用场景◈★★。优化助农取款服务◈★★，强化移动支付等新兴支付方式普及应用◈★★，引导移动支付向乡村下沉◈★★。积极推进国债下乡◈★★，持续提升农村地区储蓄国债购买便利性◈★★。

　　（十六）推动盘活农村资源资产◈★★。深入推进农村产权流转交易规范化试点◈★★，推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用◈★★。鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证◈★★、价值评估◈★★、抵押登记◈★★、资产处置等管理制度◈★★，发挥动产融资统一登记公示系统作用◈★★，推动扩大抵押融资覆盖面◈★★。深化集体林权制度改革金融服务◈★★，加大林权抵押贷款和林业经营主体中长期贷款投放◈★★。探索农村承包土地经营权抵押融资模式◈★★，支持农村集体经济组织开展集体经营性财产股权质押贷款◈★★。

　　（十七）优化完善金融供给机制◈★★。开发性政策性银行要立足职能定位◈★★，在业务范围内加大对乡村全面振兴重点领域中长期信贷支持◈★★。国有商业银行BetWay(必威)◈★★、股份制商业银行要发挥资金◈★★、科技等优势◈★★，加强对县域支行的信贷资源倾斜◈★★。坚持农村中小银行支农支小定位◈★★，“一省一策”加快农村信用社改革化险◈★★，稳妥有序推进村镇银行改革重组◈★★。各银行业金融机构要加强授信用信管理◈★★，综合借款人经营财务状况◈★★、风险承受能力◈★★、真实融资需求等因素◈★★，科学◈★★、合理确定授信额度◈★★，避免多头授信◈★★、过度授信◈★★。明确用信标准◈★★、优化用信流程◈★★、提高用信效率◈★★。

　　（十八）强化政策统筹协调◈★★。综合运用货币◈★★、信贷等政策◈★★，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放◈★★。鼓励金融机构发行“三农”◈★★、小微◈★★、绿色专项金融债券◈★★，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券用于现代乡村产业◈★★、农村产业融合发展◈★★，规范并优化债券的资金投向和政策支持◈★★。综合运用风险补偿◈★★、贷款贴息◈★★、激励奖补等方式◈★★，撬动金融资源投入乡村振兴◈★★。推动政府性融资担保机构发挥增信功能◈★★，支持“三农”等经营主体融资片濑亚纪◈★★。

　　（十九）做好宣传推广和监测评估◈★★。建立健全乡村全面振兴贷款监测体系◈★★，开展粮食生产贷款◈★★、种业振兴贷款◈★★、畜禽养殖贷款◈★★、农产品加工贷款◈★★、新型农业经营主体和农业社会化服务主体等重点领域的统计◈★★，加强分析和情况反映◈★★。优化金融机构服务乡村振兴考核评估◈★★，强化评估结果共享运用◈★★。及时总结金融服务乡村全面振兴的创新做法◈★★，充分利用各类媒体加强政策◈★★、产品的宣传解读◈★★，全面反映金融支持成效◈★★。深入推进现有普惠金融改革试验区建设◈★★，支持将典型经验在更大范围内复制推广◈★★。